说好的数据财政会替代土地财政呢？为什么只见投入没啥产出？
原创 欧阳宇 知一思享
作者 欧阳宇
湖南找广科技CEO
清华大学全球产业研究院首席专家何志毅教授团队研究员
十四五收官之际，很多省市政府负责人盘点自己的成绩后，陆续都在质问各自的数据局/数字集团负责人：不是说好中国的数据资产财政会替代土地资产财政么？为什么我给你们数据治理条线人员投了这么多钱，依然没看到啥产出？针对这个问题，笔者尝试着进行了一些粗浅的分析，发现目前可能有5个核心原因：
数据资产=土地资产，但是很多地方政府都还在用“土地资产”种草或者种粮食。
以前的数据资产，和荒芜了多年的华夏土地一样，都是自然生长，野草丛生。自从当地有了数据局/数字集团进行治理后，比如修通了数据世界的“城市水电路网”，这些前期投入都很大，才让这些“土地”开始可以种点粮食卖点钱了，但是土地如果只是用来种粮卖钱，收入往往是不多的，因为种粮是要靠天吃饭的，不仅要看天气（需求方心情）如何，还要看当地的土壤（数据来源）是否肥沃，更要看粮食能否通过当地的数交所（原有的线下道路）顺利稳定地运输出去。所以，这也导致目前很多地方政府的数据资产收入往往都是入不敷出的。
人工智能技术=工程机械，但是有人拿来种地，有人拿来搞住宅开发（面向C端个人的产品）。
人工智能技术和工程机械是一样的，某种程度上，就是数字时代的“工程机械”。它能够快速地把数据建设成一栋栋数字世界里面的建筑。比如有的人把人工智能技术用于传统吉他的改造上面，把吉他和相关音乐+乐队的数据融合，变成了无弦智能吉他，让不会弹吉他的人也能快速上手，让会弹吉他的人能弹出一整个乐队的感觉。这就得以快速把吉他卖给个人，一把吉他可以卖出几千块钱，这样的一个单品一年就能在全球卖数十亿元。原来的房地产住宅变成了现在的人工智能吉他等能够提供人类情绪价值的商品。区别只是在于：以前的房产开发商建设的是能给人类提供肉身居住的建筑，现在的智能乐器开发商建设的是给人类提供情绪价值安放的“建筑”。对于政府来说：这个智能乐器总部在哪，相关的“房产税”和“数据税”也就给到了哪个地方的政府。
产业数据+人工智能+线上集聚区=线下产业园区和写字楼。
上海原来有个很有名的钢铁交易大市场，叫做大柏树，位于宝山、虹口、杨浦交界处，面积约2.2平方公里，全盛时期有4500家钢贸企业，年交易规模超过5000亿元。但是现在已经基本没落和即将消失，因为所有的交易都被数据化了，成倍地搬到了线上。上海也培育出来了找钢网、钢银电商、中钢网、欧冶云商等多个年交易额超千亿元的钢铁交易为核心的产业互联网平台，这些平台说白了就是线上的“大柏树市场”，而且是不受物理空间限制的“产业园区市场和写字楼”。这些产业互联网平台的核心价值，都是一个个产业链供应链被打通了。各种“数据”在“线上产业园”流通。原来大柏树的4500家钢贸企业，都通过数字化转型到了线上而已。这些钢贸企业产生的营收、税收、数据，都到了这些产业互联网平台总部所在的城市。
广州市监局的无实体经营场所营业执照，只需要一个网上店铺地址就可颁发
不是数据没有产出，而是当地没有搞好线上住宅房产和商业园区写字楼开发。
如果当地的数据资产，和当年的土地一样，只是用来种粮食，不招引培育“地产开发商”来搞住宅房产建设和商业写字楼建设，自然而然是收不到什么税收的。比如我国今年的新一代信息技术产业营收GDP，上海杭州等地都是同比上涨的，我国内地不少省份都是下降的，就是因为当地没有类似的“产业互联网平台等线上园区”，没有搞数字化的房地产开发，财税收入和就业率自然会下降，而且这个势头还会越来越严重。未来全球各行各业的生意都会逐步地数字化、智能化、平台化，当地没有用人工智能开发出“线上住宅建筑”、培育出“线上的产业园区（互联网平台）”，营收GDP、就业机会都会被外省虹吸走，税收更是会越来越收不到啥了。
线上地产开发建设很需要贷款融资，政府不敢或者不愿投资。
线上地产开发建设，前期也是需要大量的资金购买人工智能（工程机械装备）和数据资产（土地资产），进行前期培育(招商免租)的，这些园区建设方就很需要融资，一般的银行正常渠道又不可能给这类看不见摸不着的“线上园区”提供资金。国内目前看懂了这点的上海、山东日照、福建厦门、云南等地政府都在积极出手，给予这些“线上园区”早期风险投资。比如山东日照国资今年给到每个招引而来的产业互联网平台的产业基金投资平均为8000万元，上海政府则更豪爽，给到每个互联网平台的投资奖补最高能超亿元，比如其仅市监局1家给笔者公司就能奖补2000万元。因此在最近的1年里，上海已经吸引了全国的20余个头部产业互联网平台把总部搬过去，山东日照也吸引了近10个平台搬过去。这些城市都初步形成自己的产业集聚。而笔者所在的湖南等地，互联网平台则在快速地流失，截至目前，已经有8家头部平台的总部或者核心搬离了湖南。
数据财政终局：新的时代发展之下，产业快速大升级，未来拥有线上房地产开发与投资能力的地方政府，数据财政才会真正的替代土地财政。
只要当地拥有一个稍微成熟的线上园区，就会具备虹吸效应，把全国类似的行业店铺全部搬到了这个线上园区里，交易、税收、就业也就大量虹吸到了当地。以后，往往是一个产业互联网平台，就会革新掉全国乃至全球一整个行业。就如同当年的消费产业电商平台发展起来后，大量的线下商超倒闭了，当地线下商超所依附的土地开发市场也就越来越艰难，其政府土地财政自然也就收入锐减。反之，谁能拥有人工智能产业和产业互联网平台，谁就拥有了真正的数据财政能力。